澳門建築置業商會

2008年05月

2008/05/03 建築行業交流活動

澳門建築置業商會理監事一行卅三人，就建築行業的技術交流舉行參觀考察活動，五月三日上午，前往信德集團的“一號湖畔”地盤參觀訪問，並由該建築項目總工程師（協興建築）向代表介紹了現代化，安全既環保的“預製組件裝嵌建築”。是項施工方式能提升施工進度，並能大幅減少建築廢料的數量。項目工程師並就預製件在工場內以流水作業生產，至運送到地盤安裝的過程，作出清晰講解。

隨後，代表們參觀了擺放於工地上各類型的預製組件，並登上現正施工中的建築物進行實地視察，對施工技術進行深入交流，各代表對當日考察活動均留下深刻印象。

活動結束後，澳門建築置業商會於美高梅酒店中餐廳設午宴款待各成員，理事長劉永誠感謝信德集團(理事)代表陳楚松為商會安排是次活動，並表示建築業界必須努力學習，提升專業水平。

參觀澳門「一號湖畔」地盤參察活動一系列相片

繼參觀了“一號湖畔”的“預製組件裝嵌建築”後，由信德集團協助安排下，我會隨即組織考察團於五月三十日前往順德－『港興』建築預制件製造工廠參觀，廠房規模十分大且完善，工程師向代表們詳細地介紹工廠的工序及流程，令我們更加認識到“預製組件裝嵌建築”的優點，了解行業發展與及技術是不斷地提升的，故此，商會將繼續舉辦相關考察活動，令會員及業界能掌握技術發展新訊息，為澳門建築行業持續發展作出應有的貢獻。

參觀順德－『港興』建築預製件製造工廠交流團活動相片集

2008/05/14 五•一二四川地震籌款

我們本著“血濃於水”親情，慷慨解囊，幫助四川地震災區人民

商會於5月14日向中聯辦遞交三十萬元捐款到四川省作緊急支援

隨後，本會繼續向會員和業界人士募捐，共籌得四十一萬伍仟，款項將送暖到四川災區人民，幫助他們重建家園、重建學校 !

特別鳴謝下列會員捐款：

大益建築置業有限公司一萬元、區華焜建築公司五萬元、姚開監事長一仟元、豪年建築置業有限公司三萬元、金山發展有限公司五萬元、南通信託投資有限公司伍仟元、何泉記建築置業有限公司五萬港元、文新建築工程有限公司一萬元、梁炳照常務理事一仟元、建新建築工程有限公司二萬元、富威防水工程一萬元、王彬成常務理事一萬元、建利工程有限公司一萬元、李廣志常務理事伍仟元、黎詠琪理事三仟元、黃紹基理事二仟元、許建章理事一仟港元、信德港澳地產有限公司十萬元、許禮堅一萬元、新福港-權暉建築工程有限公司一萬元、李毅成監事一仟元、亞張建築置業有限公司二仟元、協榮工程有限公司一萬元、李榮基會員一萬港元、圓方工程顧問有限公司三仟元、國光工程建築有限公司一仟元。

本會向中聯辦捐款三十萬圓予四川地震災區人民

2008/05/16 關於「土地法」的修訂意見諮詢

本會就上述議題的工作極為重視及支持，特組織專責工作小組就法例進行初步討論，經收集意見及綜合整理後，已交予土地工務運輸局，反映業界對「土地法」進行修訂時所需關注的要點；希望有關部門在制訂「法例」時作全面周詳的考慮，令「法律」的條文更加清晰，更能因應澳門的特殊情況，以配合可持續經濟發展及平衡社會切實所須。基於「土地法」條文繁多，工作小組未能完成全面詳細討論，概述如下：

一. 第六章“出售、批出及佔用”
整章的內容對業界的發展影響深遠，如第56及57條所述及的土地公開競投的不同情況。同時，有關批給土地之「租賃期」續期年限為十年，建議將其適當延長，以減少對市民的影響及節省行政成本。而在土地發展計劃中常遇見的將不同性質的地塊合拼發展及將地段進行交換的情況，希能制訂更為公平及合理的條文，使土地資源能發揮最高的效益。另一方面，澳門土地資源短缺，有關部門從未向外公開可供發展的地段資料，是次修訂，可否引入鄰近地區所實施的「勾地」制度，以公平公開的方式提供本地土地儲備的資訊，使澳門的房地產能健康發展。

二. 笫八章“承批人的權利與義務”
第105條所述及的“利用的程序”，建議訂立相對公平的條文，
同樣規範‘批出實體’必須嚴守法例所指的程序及期限，如按時完成審批發展計劃或相關行政工作等，以避免‘承批人’個人承擔不必要的責任，達至公平的原則。另第110條就“公用徵收”之修訂，必須配合「民法典」及「舊區重整」法律的條文，以保障其可依法執行，提高其可操作性。

三. 笫九章“批出及佔用的程序”
就笫126條“溢價金的繳付和保證金的繳存”，現行的付款方式本會表示贊同，唯本會對有關進行分期繳交溢價金時，所需繳付的利息利率及計算方式，應適當下調，建議利率應跟隨市場的優惠利率變動，可減低承批人的成本。

初步意見書希望特區政府於制定法制時，必須遵守「基本法」並作周詳考慮，切合社會需要，本會定必全力協助政府貫徹執行有關法制，為社會經濟穩定的發展、建設和諧的社會出一分力量。

2008年5月16日

工作小組就「土地法」諮詢文本進行研究討論(1)

工作小組就「土地法」諮詢文本進行研究討論(2)

2008/05/26 建築行業與土地工務運輸局之溝通機制小組

隨著社會不斷的發展，喜見建築行業近年處於興旺的時期，多項工程正在施工中、申請及審批階段，本會獲悉土地工務運輸局亦因此工作量大增，部門工作顯著比以往完成時間較長，未見效率；就有關問題本會已向當局反映，本會組織了「行業溝通機制小組」，由小組向業內人士收集對建築業現況、與土地工務運輸局之一般文件往來及程序工作上所遇見問題之意見。

各位會員之寶貴意見，小組將會深化及研究，一一向「行業溝通機制小組」反映及與土地工務運輸局商議及尋求解決方案。

各會員可透過電話、文書或電郵向秘書處提出閣下遇到之問題及發表寶貴意見。

二OO八年五月廿六日

劉永誠理事長接受香港傳媒訪問

<從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度>

有關諮詢工作於五月份開始，有關諮詢文本討論題目包括:
‧第一章從事樓宇管理業務的准照及管理服務人員職業工作証.
‧第二章從事樓宇管理業務的擔保及民事責任保險
‧第三章從事樓宇管理業務
‧第四章監察及處理制度
‧第五章過渡制度

商會就房屋局構思之＜從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度＞諮詢文本內容表示關注並進行了深入探討，希望當局透過制訂相關法規令行業提升服務素質，令各小業主得到更佳的服務；對這項諮詢工作，本會表示十分贊同，唯法規制定時必須顧及各方面的利益，權利，以免做成單方面的傾斜，若法規不清晰，條文內容與相關政府部門的法規、民法典的條文不協調、存在矛盾，衍生問題，不單擾亂行業的正常發展，甚或有助不良份子從而透過法律漏洞而規避。

基於「諮詢文本」未有將「大厦自行管理/業立委員會」納入法例監管範圍內，而上述之組纖基本上是直接參予物業管理的運作，雖則大厦小業主們能夠自行選出管委會成員為其大厦服務，而小業主管委會亦受相應的民法典所監管。然而，大部份之成員並非全職兼具物業管理經驗人士，在此情況下，若然管委會自行管理規模較大及住户眾多的大厦時，其所提供的物業管理質素實難以達到理想。因此，本會認為如大厦的規模(建築面積)或住户數目超越某一標準時，有關該「大廈自行管理/業主委員會」所參予物業管理的運作亦需受法律制度的監管，以提升服務質素，保障小業主的權益。

根據消息有數據顯示，現時全澳在職「管理員」約有8至9千人，已完成勞工局舉辦之「物業管理員課程」的管理員只有1千多人，而這個行業也較難吸引新一輩從業員入職，需要外地僱員作補
充，那麼，外地僱員的考牌制度方面應如何處理呢？

提升管理員素質的同時，也希望提高小業主對其本身責任的認識，提升他們對樓宇的公眾地方、外牆等安全保護意識，遵守法規，由房屋局向公眾及小業主多作相關宣傳推廣，並做好執法的工作；若然法規通過生效應按社會發展需要，宜循序漸進方式推行，使物業管理公司的生存空間獲得較大的保障。

同時，本會對文本內容每一章要點研究後，提出以下的建議並遞交予當局參考，

第一章准照

獲發准照的要件

准照的要件中共有九點，我們就九點中有不同的意見及建議如下：

‧具商業名稱：
由於已登記成立的管理公司大部份的名稱未有使用「樓宇管理」的字眼，若然其商業登記上註冊的業務範圍同時並包括「樓宇/物業/管理/服務」等，本會建議已成經登記具法人資格的「公司」不需改名或重新登記，以免產生大量不須要的工序，浪費人力、物力。

‧公司最少設有一名「技術主管」
建議可以＜每一集團＞公司最少設有一名「技術主管」，又或是屬同一集團下之多間「公司」，其股東和註冊地址相同的條件下，應可按最少設一名「技術主管」的條件要求。

‧資本額：
同意「樓宇管理業務公司」按該「公司」提供管理服務之樓宇面積計算劃分不同級別。負責管理大厦之組織其規模超越一定標準時，則該「大厦自行管理/業主委員會」亦需納入其中一級別接受法例所監管。

‧技術主管：
就技術主管的擔任要件中，建議「主管」必須要有相關樓宇/物業管理公司的三年工作經驗，因應現時政府相關政策為吸納外資來澳發展，故除澳門特區居民外，也應接受非本澳居民擔任「主管」一職，唯必須持有在澳門之工作證，提供“行為紙”及其他要件等；

‧適當資格：
技術主管須具有專業技術課程的學歷之要求。據本會認識，本澳及
鄰近地區，國際社會上已有相關的專業技術課程的設立，如申請者已在澳或其他地區完成相同範疇的管理技術課程，可向貴局/勞工局等申請准照，並可獲豁免課程中相同部份科目。

‧准照的續期、中止及取消：
本會建議相關續期年份，包括「公司」、「主管」及「管理服務員」等的每一續期為五年；

‧提供擔保金：
提供擔保金方面，建議定為每月總管理費收入之5%。

第二章從事樓宇管理業務的擔保及民事責任保險

有關『擔保』的範圍、「諮詢文本」所述之條文套用於行業中並不恰當，希望當局再行修訂。

第三章從事樓宇管理業務

‧樓宇管理合同
－本會贊同建議合同須附有相關之文件要求，「公司」可參照房屋之合同範本訂下所需＜合同＞；

‧管理服務人員應負的責任及要條：
－同意「管理員」須領有職業工作證，考取或完成「勞工局舉辦－物業管理員初級課程」作為認可；

第四章監管及處罰制度

－非常贊同設立一個由業界、社團及政府代表籌組成的「仲裁中心」或「諮詢委員會」，可令監管機制做得更好，就問題個案提供專業意見，希望當局能訂出該組織的實質架構，再供業界參考討論；

第五章過渡制度

－建議於過渡期內，「公司」可自行向「管理員」提供培訓，再參加勞工局舉辦的考試並需取得合格成績，便可領有職業工作證，此舉可減輕勞工局的工作壓力，及解決「公司」人力資源不足的問題。

就<從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度>諮詢文本舉行討論會議

會址：澳門水坑尾街一百零三號五樓電話：(853) 2857-3226